專家:中國退休年齡偏低 養老金政策需要一定改革

▲▼安徽淮南:社區開設老年食堂方便老人就餐。(圖/CFP)

▲安徽淮南老年食堂。(圖/CFP)

記者蔡紹堅/綜合報導

中國大陸人口負增長及老齡化問題日益嚴重。對此,西班牙對外銀行亞洲首席經濟學家夏樂表示,中國的退休人士的年齡在全球來講是相對比較低的,特別是跟發達國家相比,「美國退休年齡六十七歲,很多歐洲國家退休年齡也超過六十五歲。」

夏樂提到,從全球角度來看,許多國家已經進入了老齡化社會,並出現了人口負增長的情況,包括日本、歐洲和韓國,以日本為例,雖然人口負增長對其經濟產生了負面影響,但這種影響在某種程度上可能被誇大了,「除了人口負增長,日本還面臨其他問題,如泡沫破裂和不正確的政策,這些都對其經濟狀況產生了負面影響。」

▲▼老人,老婦,長輩,年老,衰老,皺紋,拐杖。(圖/CFP)

夏樂指出,人口負增長對經濟的影響主要來自兩個方面。首先,隨著老年人口不斷增加,而年輕人口不足,會導致生產者數量減少﹔同時,消費者數量相對增加,給養老金系統帶來巨大壓力,「因為工作人口減少,需要撫養的人口增多,現有的養老金體系可能會出現問題,這會給國家財政帶來較大負擔。這種影響在出現老齡化和快速老齡化的社會中是普遍存在的。」

夏樂認為,總體來說,人口負增長可能會對社會創造力帶來影響,現在的經濟最重要的發展動力是生產率的提高和創新性,中國製造業之所以發展得這麼好,很大程度上是在「幹中學」,在不停地創新,所以人口負增長可能對於這方面有很大的影響。

夏樂說,對於中國來講,還是有一些空間的,比如說可以用智能化、自動化替代勞動力;在養老金方面也需要進行一定的改革,「現在中國的退休人士的年齡在全球來講是相對比較低的,特別是跟發達國家相比,美國退休年齡六十七歲,很多歐洲國家退休年齡也超過六十五歲。」

▲▼老人與狗,老人,遛狗,柴犬,馬爾濟斯。(示意圖/CFP)

夏樂還說,在創新能力方面,中國的好處是人口基數大,有一千萬人創新和有一億人創新,這不是一個概念,「我們參與創新的人數其實要遠遠高於其他國家,所以我們要提高個人的能力,增加人口的素質,增強他們參與創新的能力,如果外邊再有好的環境,那麼我相信中國應該還是有很多機會的,畢竟我們的人口基數很大,不到1000萬的出生人口其實是很多國家人口的總數。」

夏樂強調,特別是中國還是發展中國家,是中等收入國家,那麼還是有很多空間來發展經濟,所以如果政策得當的話,人口問題對於中國經濟的影響應該沒有想象的那麼可怕。

事實上,中國有不少學者近年都提出了退休年齡延後的主張,復旦大學老齡研究院院長彭希哲去年受訪時就曾說,中國的退休年齡相對較早,男性與女性的平均退休年齡不到56歲,而平均預期壽命是78.2歲,未來還會不斷提高,「這意味著退休以後,還有將近30年時間領取養老金,目前現收現付的養老金制度難以長期維持。」

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