記者陳詩璧、劉亮亨／宜蘭報導
宜蘭縣政府於2024年3月12日在官網公告「廢止南澳地區水域遊憩活動範圍及相關規範」，同時公告開放南澳地區海域全年度可以從事各項水域遊憩活動。這項決定的經歷快四個月的衝撞和討論，也引起不少爭議，最後在縣府召開的公聽會上，各界提出意見做出決議，同意南澳地區的水域遊憩活動全面開放。
南澳地區水域遊憩活動全面開放的公告上線後，當初發起爭取活動浪人「阿瑪」馬上分享，並感謝支持活動的所有同好。
這場活動抗爭，起源於2023年12月2日，當時浪人阿瑪在南澳沙灘入口處，被警察攔下詢問他的友人身份證字號，阿瑪對於此事相當反彈，當下拿手機錄影，影片中，阿瑪說「我穿防寒衣拿著衝浪板，走在馬路上被警察攔查要身份證字號」，警方回應他，是接到報案表示有衝浪情事，才來關心，若有人衝浪會報給觀光局讓觀光局決定是否裁罰，阿瑪很火大，問「衝浪犯法了嗎?」
接著，鏡頭轉向站在路旁的台灣偏鄉生態物種保護暨復育協會理事長葉武訓，指他是檢舉人也是當地業者，並問「看起來除了衝浪之外，你都不在意」，葉武訓回覆他「這是政府的規定」阿瑪接著說，「我知道那是觀光條例，那只是條例而已」。當天，影片po 上臉書，不少追蹤阿瑪的網友看完並分享。
隔天阿瑪寫出這段過程，並在12月5日發起「海洋專屬高風險社會活動」，邀集衝浪同好及相關爭取海域開放的團體在12月9日至南澳聲援。
▲浪人阿瑪及上百名聲援者，於2023年12月9日聚集在南澳沙灘表達訴求。（圖／記者劉亮亨攝）
活動當天，聚集了上百人，警方、宜蘭縣政府工商旅遊處也派人來關切，阿瑪選擇下水衝浪，上岸後，工商旅遊處科員上前關切，希望他陳述下水的理由，再來看看是否需要裁罰。當天，阿瑪說「我們是違法沒錯，因為要表達衝浪人的訴求，把海洋親水權、選擇權交還給人民，浪人應能自己判斷當天的海象浪況適不適合下水，而決定要不要從事衝浪活動。但是目前衝浪在宜蘭縣法規上是禁止，因此才希望在1月盡快召開公聽會，進而討論水域遊憩活動的開放」。
水域活動玩家紅燒提到，「我本身住宜蘭，覺得有水的地方就能夠發展水域活動，但宜蘭處處禁止水域活動，總是有這種很奇怪的規範，我覺得蠻可惜的，大家都在說宜蘭是靠觀光維生，可是好像沒有沒有真正的很歡迎大家來宜蘭逛逛，尤其是水域活動的部分」。
聲援浪人的上班族小邱提到，他是三個孩子的爸，本身也喜歡衝浪，特別強調衝浪愛好者也會怕死，每次下水，大家會評估海象跟能力範圍，不會拿自己生命開玩笑。小邱向政府喊話，「禁止海域是治標不治本，應該做的是倡導海洋知識，讓社會大眾對海洋知識有更深一層的了解」。
▲台灣偏鄉生態物種保護暨復育協會理事長葉武訓談到，當初成立協會是為了保護過境的小燕鷗。（圖／記者劉亮亨攝）
台灣偏鄉生態物種保護暨復育協會理事長葉武訓說，其實同一批人已經來南澳海域衝浪好幾個禮拜，協會志工們排班巡邏海灘，也協助宜蘭縣政府，若有衝浪客，在非開放期間來衝浪，一開始會口頭宣導，多次勸導不聽，或是一來再來才會通報縣府。12月那天，葉武訓接到志工通知，前去關心，才會出現在阿瑪的影片裡。
阿瑪把過程拍下來po上網，葉武訓當天也有錄影記錄，他說，阿瑪的態度不良善，也只放他想表達的。事後，他提供影片並說，當天，阿瑪衝著他拍，也沒讓他有回答問題的空間，葉武訓接著走向其他衝浪客說明狀況，阿瑪跳出來阻擋「不要跟他講這麼多」。
葉武訓保護偏鄉生態大約8年時間，做過青毛蟹，近幾年和成大、海大的教授協助小燕鷗，有了成效後，海保署和鳥會也來加入幫忙，後來，研究學者和志工建議成立協會，以協會的名義做保育，後續也才有協會認養沙灘的狀況，成立前，就有志工輪班巡邏海灘，若是有車輛經過，會請他們降速通行，或是避開小燕鷗巢穴區，同時在該區立牌子拉封鎖線，減少民眾和車輛靠近。葉武訓強調，保護沙灘，是全面性的，沒有針對特定族群。
而在阿瑪影片事件後，協會也將「提醒通報」任務交還給宜蘭縣府，不再做義務提醒和協助通報。縣府則在2024年1月25日舉辦公聽會，討論南澳水域遊憩活動的限制與開放。
▲宜蘭縣政府1月25日舉辦公聽會。（圖／記者劉亮亨攝）
公聽會現場，宜蘭縣工商旅遊處處長李東儒一開始說明2018年發生沙灘車被浪捲走，導致5人死亡的事故後，南澳沙灘才會禁止所有水域活動，近年，縣府委託成大研究該海域的安全性，後來才會決定分階段開放。1月25日則是要討論是否全面性開放，同時開放時程放寬到全年度。經過了學界、當地居民和各種水域活動協會和保育協會的討論後，決議全面、全年度開放。
保育協會反映有水域使用者在上岸後，在沙灘上使用洗髮精和沐浴乳，協會志工對於這一種狀況，表示仍會上前勸說，保育環境優先。李東儒要求同仁製作立牌放置在沙灘出入口提醒民眾，另外，包括了開放時間和浪況也要寫清楚，讓民眾了解狀況，最後要求工旅處要在45天內完成開放公告。而這份公告於3月12日刊登在宜蘭縣政府網站。前後經歷快4個月的抗爭，南澳沙灘事件告一段落。
▲南澳水域遊憩活動從2024年3月12日起，全面開放。（圖／記者劉亮亨攝）
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